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创建一个新的北川:规划领导

2010年5月11日

来源:四川日报

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在权威的规划设计机构的领导下,进行技术检查,充分整合设计和施工力量,实现从规划设计到具体施工协调的新型城市建设模式 -

5月,北川新县建设工地,4万多名建筑工人,数百个项目同时建成,施工现场繁忙有序。从去年5月正式开工建设起,新县城北川已初具规模。

在有条不紊的背后,它是一种创造性的城市建设模式:它由权威的规划和设计组织控制,就像一个“漏斗”,进行技术检查,全面整合设计和施工力量,并实现规划和设计的整体协调到混凝土施工。

在“漏斗”下

新的县风格总是一样的

在新县城北川镇的建设中,中国城市规划设计研究院(以下简称“中国科学院”)发挥了极其重要的作用:不仅是新县的总体规划,设计单位的每个区的详细规划,也是地方政府的实施。规划和组织国内外知名设计单位,参与重建项目的具体领导和监督。“这个机制在北川新县建设期间逐步探索和建立,”迪小江院长说。

汶川大地震发生不到一周后,中国科学院来到北川,立即开始选址北川新县。

有人建议新县城位于楼谷镇。李小江很着急:“泸沽镇狭窄而不安全的土地对北川未来的发展极为不利。”他和他的同事加班三天三夜,完成了北川新县选址的初稿。 2008年5月28日,中国科学院专家组正式提出选址北川新县城“安县安昌镇东南约2公里”。

2008年8月,省政府正式向国务院提交关于北川新县所在地的意见。同年11月初,国务院常务会议通过了北川新县选址方案。

从选址计划到批准,这段时间已近半年。中国科学院组建了国家一流的规划设计单位和顶级规划设计专家,完成了2009年春节北川新县的总体规划。

经过反复研究,北川县决定委托中央监管所通过技术总承包引领新县的规划设计,协调技术协调。因此,“漏斗”模式令人尴尬。在此基础上,中国标准学会完成了一系列专项规划,控制详细规划和部分建设的详细规划。

在目前的北川新县城,由绵阳市和北川共同建立的北川新县城建设总部,山东省援助北川工作指挥部和中央监管学院新县城指挥所相连。

“总体规划设计部门设立总部参与后期建设,这在城市建设实践中是罕见的。”中央监管机构设立北川新县建设总部,不仅是一项创新,也是北川新县建设的特殊需要。

地震发生后,北川城建部门缺乏专业人才,希望中国标准学院从概念到实施完成新县的衔接。通过这种方式,建立了三个指挥协调机制。代表当地政府的北川新县建设项目总部负责总统的规划;中央监管所新县城镇指挥部负责整体技术协调和总体规划的监督和实施,并审查和记录每个建筑设计方案的图纸;山东援建工程总部负责援建项目和委托项目的建设。今年4月,自建项目的总承包商华西集团也成立了新的县建设总部。所有自建项目也包括在规划和协调中。

北川新县项目建设指挥部司令员王绵生评论说:“通过规划协调机制,北川新县的规划意图得到了很好的贯彻。”

规划和设计过程

专注于国家规划和设计智慧

5月2日,由着名雕塑大师叶岐山《新生》创作的主雕塑站在北川新县中轴线的抗震纪念公园,并公开征求意见和建议。纪念公园由三个着名的国内规划机构设计,并整合了早期从该国收集的20多个项目。

“北川新县的每一栋建筑都凝聚了许多规划设计人员的努力。”李小江说,北川新县的规划设计集中了全国众多优秀规划设计单位和个人的智慧。新县城的城镇规划和建筑设计方案是在吴良柱,周干琪,宋春华,张金秋等多位高层专家意见的基础上形成的,反复论证和集思广益。

北川新县政府投资项目的设计由北川,山东援建设总部和中国科学院组成。邀请具有50多个A级资格的设计收集单元参与该计划的收集。经规划设计专家审核后,中国科学院将对各轮次进行检查,确定推荐计划,并提交北川新县规划委员会审批。每个环节都保证公平和开放。

去年7月,中国建筑学会和中国科学院举办了北川新县城的城市风貌和建筑风格研讨会,邀请国内知名规划设计专家提出意见和建议,形成对新县城镇风貌和建筑风格的指导意见。

在中国科学院的统计数据中,有6位中国科学院院士和中国工程院院士参与了北川新县城的规划和建设; 6位国家建筑大师直接主持新县的单体建筑设计;参加了北川新县的规划设计咨询。 100多名评估和示范专家;北川新县规划设计专家100余次咨询评估会,以及1000多位访问北川的专家,指导新县的规划建设......李小江感慨地说:“可以说,通过规划和建设整个产业来推动北川新县城的建设。”

尊重民意

营造“安全,宜居,繁荣,独特,文明,和谐”的新北川

每天,北川人都参观了新县的规划展厅。他们真诚地感到惊讶:新的县城超出了想象。

出乎意料的是,这是因为北川人不敢想到和想不到的因素,都反映在新县的建设上。新县的规划和设计不仅是一个不断创新的过程,也是一个尊重人民意见和智慧的过程。

为了听取群众对规划设计的意见,中国法规研究院八次开展了大规模的社会调查,包括选择新城镇进行总体规划,征地和移民安置,以及设计住房单位。

根据调查,超过93%的人支持北川新县的重建。在2009年的元宵节,北川十里和八乡人民赶到了帽儿石村。新县的总体规划结果首先向公众展示。群众从不同角度提出意见和建议。

人民赢得了广大群众的信任。规划设计人员根据“安全,宜居,繁荣,特色,文明,和谐”的要求,注重先进科学的规划,更加注重人性化的具体细节。中国科学院首席规划师朱子玉表示,该计划始终结合先进理念和技术措施;坚持小城市规模,拯救每一寸土地;在空间布局中,如皇帝,建筑轮廓让位于山的轮廓。每条街都可以看到山;离绿地最远的地方距离绿地只有300米......值得一提的是,该计划将大众就业放在了重要位置,同时规划了彝族特色商业街和工业园区,群众可以在附近就业。

今年9月,北川将建设基本的城市框架,形成城镇的基本功能,并在年内全面安置受灾群众。 (记者李晓东何玉文)

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